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  公路是综合交通运输体系中最基本、最广泛、最灵活、最不可或缺的运输方式，为经济发展、社会进步、民众出行提供了最直接、最重要、最便捷的服务。近日，江苏省交通运输厅印发了《江苏省“十四五”公路发展规划》，提出到2025年，江苏公路现代化建设水平走在全国前列：以数字公路、平安公路、绿色公路、美丽公路、法治公路为特征的现代化公路体系初步形成。

  90%县城实现30分钟到达高铁站

  《规划》提出“十四五”发展目标，到2025年，江苏公路现代化建设水平走在全国前列：以数字公路、平安公路、绿色公路、美丽公路、法治公路为特征的现代化公路体系初步形成。以品牌创建引领江苏公路高质量发展，实现路网畅达化、养护现代化、治理高效化、服务优质化四大发展目标。

  构筑畅通便捷公路网络体系

  围绕服务“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略，在国务院印发的国家综合立体交通网规划纲要及国家发展改革委印发的国家公路网规划基础上，“十四五”时期，江苏将完成新一轮省道公路网规划修编，推进江苏高速公路网规划项目建设。

  ——完善联城通村的公路一张网。着力推动国省道省际、市际贯通工程，力争开工建设800公里。服务支撑乡村振兴战略，统筹推进城乡一体化发展，实现全省规划发展村庄农村公路高质量“村村通”。在南通、泰州、无锡等地开展农村公路与城镇道路、村内道路衔接示范工程建设。

  ——强化普高结合的公路运输通道。构筑高速公路+普通国省道的“普高结合”复合型公路通道，形成以“四纵四横”为主骨架的公路运输通道新格局。助力高质量推动跨江融合发展，加快提升过江通道通行能力，续建常泰长江大桥、龙潭长江大桥、江阴靖江长江隧道等，新开工张靖皋长江大桥、通沪、江阴第三、海太、锦文路等过江通道，至2025年公路过江通道达到20个。

  ——优化衔接顺畅的公路集疏运体系。加快完善公路集疏运体系，促进各种交通运输方式一体化融合发展。优化高铁枢纽公路集疏运布局。推进机场枢纽集疏运高速公路建设和普通干线公路快速化改造，服务南京禄口国际机场、南通新机场、连云港花果山国际机场、苏南硕放国际机场、扬州泰州国际机场等交通枢纽。加快推进沿海、沿江港口公路通道建设。加快高等级公路与京杭大运河等重要内河港区连接线建设。

  ——打造集约高效的都市圈快速干线公路网。加快构建城市及重点枢纽区域干线公路环线。优化苏锡常都市圈快速路网，建成苏锡常南部通道，加快推进 346 国道、204 国道、260省道等快速化建设。服务南通长三角北翼区域中心城市建设。

  完善优质惠民公路服务体系

  “十四五”时期，江苏将进一步推动完善公路服务功能。

  ——深化公路重点领域改革。落实农村公路管养责任和资金保障，2022年全面施行农村公路县、乡、村三级“路长制”。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度。

  ——提升公路法治化水平。全面规范行政执法行为，积极推进一体化综合执法，建立跨区域、跨部门公路运输联合执法机制，定期开展联合执法行动。提升公路科学治超水平，加强源头治超、科技治超，完善非现场执法模式，统一治超非现场执法标准。

  ——实施智慧公路示范工程。推进长三角智慧公路关键技术、标准体系、协同机制研究，促进科研成果推广应用。打造沪宁智慧高速、五峰山未来高速、126省道全生命期智慧公路等示范工程，完成高速公路和普通国省干线智慧公路建设1200公里。

  ——聚力打造美丽公路。全面开展全域美丽公路建设，更高层次更高质量将全省公路网全力打造成为助推我省经济社会发展的旅游观光线、生态富民线、绿色风景线，成为美丽江苏的亮丽经纬线。至2025年，实现乡乡都有美丽农村路，打造20条美丽高速公路、50条美丽普通国省道。

  ——提升优质出行水平。践行“出行即服务”理念，全面构建完善省、市、县三级路网调度指挥服务中心，构建公路“一张网”管理服务体系。打造形成全省智慧路网云控平台，加强路网运行监测数据综合分析应用，全方位为公众提供7×24小时多渠道、高频次、个性化的公路出行服务。优化公路收费体系服务效能，全面推广高速公路差异化收费；拓展ETC场景应用，探索智慧公路ETC+北斗自由流收费模式。提升城乡客运基本公共服务均等化水平，探索打造全域公交发展模式；推进交通运输、邮政、供销、电商等资源整合，形成“场站共享、服务同网、货运集中、信息互通”的城乡物流一体化服务。