重量级消息来了!
为积极稳妥推进房地产税立法与改革,引导住房合理消费和土地资源节约集约利用,促进房地产市场平稳健康发展,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
二、国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。
三、国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。
本决定授权的试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中,国务院应当及时总结试点经验,在授权期限届满的六个月以前,向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况,需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时,及时制定法律。
本决定自公布之日起施行,试点实施启动时间由国务院确定。
什么是房地产税?
房地产税是政府向地产物业征收的一种财产税,通常向房产的业主或租户等使用者征收。负责征收房地产税的政府机构会对房地产价值进行估值,并以房产价值的一个百分比作为应缴的税额。
那么哪些城市最先在枪口上?
全国版的房地产税,必须基于“税收法定”而来,而立法注定是相当漫长的过程。而试点,则可以通过行政途径下达,随时都有可能落地。
关于房地产税试点城市,一般认为会根据以下这些因素考量:
一、房价
房价不活跃的城市未必不会上房地产税,但房价上涨活跃的城市,落地房地产税的可能性更大。
就在本周三,国家统计局公布了最新70城房价变动数据。
9月,70个大中城市商品住宅销售价格环比总体呈略降态势,同比涨幅持续回落。
据测算,9月份,一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨5.3%和7.7%,涨幅比上月分别回落0.4和1.4个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨4.1%和3.0%,涨幅比上月分别回落0.3和0.2个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨2.3%和1.4%,涨幅比上月均回落0.5个百分点。
其中,无锡9月新房环比上涨0.5%,同比去年上涨4.7%。
值得一提的是,自2018年以来,无锡房价整体较为平稳,但今年以来无锡房价已连涨8个月,不排除后续加大调控的可能性。
二、卖地
前期卖地越多,土地市场越热,后续征收房地产税的可能性就强。
一方面是为了降低土地市场热度,稳地价、稳房价;一方面是较多的土地出让,后续市场上的房子越多,征收房地产税的潜力越大。
以下就是2021年截至10月15日的土地出让排行:
其中,无锡位列第14名,江苏省内低于南京与苏州。
三、征收便利度
征收房地产税必须对房产价值进行估值,设立必须的估值标准。
而此前出台的二手房指导价,恰好就可以充当这种估值标准。
今年开始,二手房指导价已经成了调控的常态化手段。
从年初深圳创新性地搞出这个操作后,已经成都、西安、无锡、合肥、宁波、三亚、绍兴、衢州、金华、东莞等十几个城市抄作业了。
其中无锡于7月末落地二手房指导价体系,并推出100个小区的具体二手房指导价标准。
以上标准只是参考,
总体来说,
最近房地产市场过热的城市,
大概率会成为率先试点城市,
究竟会如何落地?哪些城市先实施?
还需拭目以待!
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